2.1.1 什么是聋人全国联合会
聋人全国联合会 (CNSE) 是一个不以营利为目的的组织。其在西班牙接待和引导聋人及其家人的利益，以及接待西班牙和加泰罗尼亚手语的社区用户，无论是否为其会员。
自从在1936年成立起来，聋人全国联合会发展了一项为聋人充分取得公民权的辩护和政治宣传工作；以及通过此联合会会员发展了接待和提供服务的不同项目。
目标: 通过政策消除那些阻挠聋人行使他们权利的障碍，从而为聋人取得同等机会。
www.cnse.es
聋人全国联合会由下列成员组成：
- 17个自治联会：每个自治区有一家。在梅里亚自治市也有一家聋人协会 （Asociación de Personas Sordas de la Ciudad Autónoma de Melilla）；
- 上述自治联会总共由全国115家省级或市级协会组成；
- 还有7家合作伙伴，其中值得一提的既是聋人学生家长协会。
聋人全国联合会作为政府机关成员或通过机构合作，参加论坛和不同组织举办的活动：
- 全国残疾委员会
- 残疾学生融合教育论坛
- ONCE基金会常设委员会和慈善机构
- 非政府组织社会行动平台
- 西班牙残疾人代表委员会（CERMI）
- ONCE基金会接待盲聋人的慈善机构
- 西班牙字幕与音频描述咨询中心理事会 (CESyA)
- 西班牙手语语言规范中心评议委员会 (CNLSE)
在国际方面，聋人全国联合会积极参与，并被非政府发展组织（ONGD）所承认，且是下列创始成员:
