Los congresos de la CNSE se celebran para dar respuesta a las necesidades de las personas sordas y marcar las políticas que debe seguir la entidad. En ellos participan delegados y delegadas elegidos en las distintas asociaciones del Estado miembros de la CNSE. Por tanto, en estos encuentros se escucha y recoge directamente la voluntad de las personas sordas.
La periodicidad de los Congresos ha variado a lo largo de la historia en función del contexto social y político del país. El I Congreso se celebró transcurridos 40 años después de la fundación de la entidad. Luego transcurrieron otros 20 años hasta la celebración del siguiente y, a partir de ahí, comienzan a celebrarse cada cuatro años. Esta decisión supone una firme apuesta por la participación continua de las personas sordas y demuestra la visión de futuro que posee la CNSE.